观三衢 | “掉头潮”背后的“上饶打法”

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2023-03-22 17:302.2万+阅读

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“掉头潮”背后的“上饶打法”

王继红

大江歌罢掉头东。

近年来，江西省上饶市紧扣“掉头向东”发展战略，目标锁定打造赣浙闽皖四省交界区域的中心城市和对接浙江的“桥头堡”。而衢州围绕打造四省边际中心城市战略目标，努力让衢州成为“浙江向西部临省拓展的桥头堡”。

这是一场没有硝烟的区域发展“桥头堡”“中心城市”之碰撞，上饶“掉头潮”气势磅礴迅猛。3月14日至16日，衢州市新闻传媒中心融媒体采访团赴饶探寻“上饶打法”。

上饶喊出“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的口号，剑指“世界光伏城”、“中国光学城”、“江西汽车城”。2019年，规上工业总产值迈上3000亿元大关；2022年一举突破6000亿元，达6064亿元。这“真金白银”里，有一座城市的雄心抱负，也有一座城市的崛起要义。

上饶工业有色金属、汽车、光学历来出名，近年来“二光一车”成为主导产业。2018年，吴刚从同济大学博士毕业后，由江西省委选调至上饶市经济技术开发区新光电产业投促局招商办，见证了园区的壮大。

“新光电”，即新材料、光学、电子信息三大产业，在上饶，光伏有“晶科能源”“捷泰新能源”等上市公司；光学有“凤凰光学”等200余家。汽车产业有5个整车企业，即“长城汽车”“吉利商用车”“吉利客车”“爱驰汽车”“博能上饶客车”，以及80家配套企业。电子信息引进了中国500强企业“康佳集团”，多家企业围绕“数”“智”“终”“芯”布局全产业链。

“建设制造强市、打造区域中心”，主力军是经开区，去年引进项目98个，总投资528亿元，其中百亿元级项目三个，包括晶科扩产、康佳集团、信义玻璃等。去年园区工业营收突破2000亿元、国家级217个开发区综合发展水平考评排名52位，取得历史最好成绩。

数万平方米的车间，仅数十名员工，“晶科能源”落户上饶17年，从小到大，从大到强，从产业链来看，既有前端硅片，中端光伏玻璃、胶膜、电池，又有终端组件，还有下游的储能等产业化应用项目。

工业挂帅、项目为王，上饶市工信局运行科潘勇华介绍，强化链与链之间的融合发展，包括有色金属与锂电之间的融合、锂电铜箔与机械制造深加工的融合、光伏与储能的融合、锂电与新能源汽车的融合、电子信息与光伏和锂电的融合，在上饶蔚然成风、持续推进，加速壮大了工业基本盘。

上饶市下辖八县一市三区。市级层面，聚焦“2+4+N”产业体系，即有色金属、光伏，电子信息、非金属材料、机械制造和汽车，针对“市强县弱”格局，以主导产业为链主，延伸至各县（市、区），12地各明确一个首位产业、2个主导产业。

辐射力多强？空间最直观。上饶市衢州商会会长杨万军介绍，一个汽车综合试验场达二三千亩，汽车产业园从经开区延伸到铅山县，晶科大道长达数十公里，路边几十万平方米的彩诚工业物流园，云集了上下游商家。

上饶市商务局刘仁双坦陈，像铅山的汽车零部件、余干的汽摩配、玉山的轴承、广丰的电子信息、横峰的锂业，都与市主导产业形成良性互动。产业链的做大，链链融合，加速促进了项目落地，去年全市招商引资首超1000亿元，达1050.9亿元，同比增长9.53%。

外表很平常，内里不一般，六角星、微点科技等企业营收达亿元以至数十亿元。

上饶，不沿边、不靠海，却站在数字经济的风口之上。抓的是两个时间节点带来的契机：

2015年6月，合福高铁与沪昆高铁十字交汇，上饶成为世界第三座、中国第一座“垂交骑跨式”高铁枢纽城市；上饶高铁经济试验区应运而生。2019年，首届江西省数字经济人才大会召开，世界目光聚焦于此。

以大数据产业为切入点，打造优质发展空间和创新平台，建立文创、信息安全、软件服务三大赛道与集聚示范基地，人才链、政策链、资金链、创新链、服务链加速融合，磁场效应持续发酵。

2017年，上饶市大数据及关联产业主营业务收入仅30亿元。2022年一举迈上1000亿元大关，达1150亿元，数字经济发展综合指数位居江西省第二，成功入选全国“2022数字经济城市发展百强榜”。

文创中心、中科数创园、洋码头电商园、饶商总部、浙商总部等十大产业园开园迎宾，办公场地近100万平方米……上饶高铁经济试验区成为数字经济主阵地，也拓展了城市新空间，大数据企业数从2018年83家到去年700家，营收从14亿元到603亿元，从业人员从650人到1万人。其中数字经济近500亿元，占全市比重超四成。

阿里、京东、网易、巨网、贪玩游戏、新华三、江西师大数字产业学院、华为江西云数据中心、华东数字医学工程研究院……一个城市云集众多头部企业，让人咋舌。

不进则退，与时俱进，在上饶得到了充分演绎。该市工信局综合科李鹏飞介绍，有色金属产业历史久，但大而不强，迈入高质量发展阶段，上海经济和信息化研究中心专家不无尖锐地指出，这个两千亿级的产业，面临着能耗高、利润薄、风险较大、绿色低碳发展难度较大等短板。为此，该市一方面出台针对性政策引导企业向精深加工转型，另一方面强化产业数字化、智能化、低碳化改造，既让传统产业插上了腾飞的翅膀，又促进了数字经济的风生水起。